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    關于加強中等職業學校教師隊伍建設的意見

    時間:2016-10-31   瀏覽次數:
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    教師〔2009〕6號


    各市教育局、人事局、財政局,省直有關部門:


      為貫徹落實國家大力發展職業教育的方針,適應我省全面推進“職教大省”建設需要,現就加強中等職業學校教師隊伍建設提出如下意見。


      一、指導思想和總體目標


      中等職業學校教師隊伍建設的指導思想是:堅持以黨的*********和胡錦濤總書記“8.31”講話精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,大力實施人才強校戰略,以提高教師師德水平和實踐教學能力為中心,以建設專業帶頭人、中青年骨干教師和“雙師型”教師隊伍為重點,以深化學校人事制度改革為動力,建立健全有利于教師資源合理配置和優秀人才脫穎而出的長效機制,加快建設一支專兼結合、數量適當、素質優良、結構合理、特色鮮明,適應中等職業教育改革與發展要求的教師隊伍,為我省中等職業教育又好又快發展提供有力的人才支持。


      到2012年中等職業學校教師隊伍建設的總體目標是:


      ——教師隊伍總量滿足中等職業教育的需求。依據國家和省有關規定,合理核定中等職業學校的教職工編制,保持教師隊伍的總量與中等職業教育事業發展相適應。


      ——教師隊伍整體素質明顯提高。全省中等職業學校教師學歷合格率達到90%以上,其中國家級重點學校教師學歷合格率達到95%以上,專任教師中具有碩士以上學位的達到一定比例。教師的教育理念、職業道德、專業知識、創新和實踐能力等均有明顯提高。


      ——教師隊伍結構趨于合理。教師崗位及高、中、初級專業技術職務結構比例符合國家和省規定的崗位設置要求;專業課教師和實習指導教師占專任教師的比例達65%左右,其中“雙師型”教師達到專業課教師和實習指導教師總數的60%。


      ——骨干隊伍建設進一步加強。建立面向全體、重點培養、動態管理、不斷優化的骨干教師和骨干校長培養選拔機制。實施中等職業學校省級骨干隊伍建設“281”計劃,選拔培養200名專業帶頭人、800名教壇之星、100名優秀校長。


      二、合理設置崗位,拓寬教師渠道


      按照省委辦公廳、省政府辦公廳《安徽省事業單位崗位設置管理實施意見》(皖辦發〔2008〕17號)和省人事廳、省教育廳《轉發人事部教育部關于高等學校義務教育學校中等職業學校等教育事業單位崗位設置管理三個指導意見的通知》(皖人發〔2009〕9號),結合中等職業學校特點,合理確定管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位總量的結構比例以及三類崗位內部不同等級之間的結構比例。各中等職業學校主管部門要指導學??茖W設置各類崗位,明確崗位職責。學校根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則,確定具體崗位、明確崗位等級,合理聘用教職工、簽定聘用合同。根據事業發展聘用急需的高層次、高技能人才等特殊需要,可按有關規定,經批準在編制內設置特殊工作崗位。特設崗位是學校非常設崗位,不受單位崗位總量和結構比例限制,在完成工作任務后,按照管理權限予以核銷。


      根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省中等職業學校機構編制管理暫行辦法的通知》(皖政辦〔2007〕23號)規定,合理核定中等職業學校教職工編制,及時補充編內缺額教師。要鼓勵符合學歷要求的普通高校畢業生特別是職業教育所需要的應用型專業畢業生到中等職業學校應聘任教,對于緊缺專業的高校非師范類畢業生可以通過實施崗前培訓、設置試用期等方式幫助其取得教師資格。要開辟技能型人才綠色通道,廣泛吸引企事業單位具有較高學歷層次和豐富實踐經驗的工程技術人員、管理人員和高技能人員到學校專、兼職教學。對于編制空缺且需要聘用兼職教師的,由學校主管部門會同級人事部門審核后報同級財政部門備案,兼職教師的工資等待遇由同級財政根據相關政策核撥。


      企事業單位和行業組織及其主管部門要支持和鼓勵所屬人員到中等職業學校擔任兼職教師,并提供必要的便利。各市要建立職業教育兼職教師人才庫,保證專業課教師和實習指導教師的數量、質量。各級政府有關部門要為中等職業學校聘用兼職教師提供支持和服務。


      三、加強培訓基地建設,提升教師專業水平


      “十一五”期間,依托高等院校和國家級重點中職學校,建設20個左右省級中等職業學校師資培訓基地,各市要建立本級培訓基地,重點培養培訓專業骨干教師和“雙師型”教師。省級中職師資培訓基地通過 “基地培訓+企業實踐”的模式,對中職骨干教師進行為期一個月的集中培訓,并對中等職業學校省級骨干教師隊伍建設 “281”計劃選拔對象實施重點培養。


      各地、各有關部門要把中等職業學校教師的培養培訓作為重要內容列入師資隊伍建設整體規劃,并按照教育與人事部門關于專業技術人員繼續教育工作的統一要求,與基礎教育師資培訓統一安排、同步進行。各地、各中等職業學校要在中青年教師中定期組織“教學技能比賽”和“專業技能比武”,對優勝者在崗位聘任、職稱評聘方面給予優先。


      依托職教師資培訓基地,認真做好中等職業學校教師的“新知識、新工藝、新方法、新技術”輪訓工作。要圍繞培訓需求,完善培訓課程,設置培訓項目,提高培訓實效。專業技能培訓要以國家職業標準為依據,鼓勵并幫助教師取得相應職業資格證書。


      中等職業學校教師繼續教育每5年為一周期,每周期內教師年均接受繼續教育的時間不少于72學時。繼續教育經費由同級財政按規定在職業教育經費中統籌安排。


      四、采取有效措施,加快“雙師型”教師培養步伐


      建立教師企業實踐制度。中等職業學校專業課教師和實習指導教師每兩年應有兩個月時間到企業或生產服務一線進行實踐,并作為教師晉升專業技術職務的必要條件,其他教師和管理人員也應定期到企業或生產服務一線進行實踐。各級政府和學校主管部門要幫助中等職業學校聯系生產單位,建立固定的實踐鍛煉基地,每年有計劃地安排教師到生產一線實習、考察和培訓,不斷提高教師的實踐水平和操作技能。


      借鑒訪問學者制,每年有計劃地組織專業課教師到高校、科研單位開展專業研修。建立首席教師制,設立名師工作室,形成學校技術團隊。鼓勵教師面向生產一線解決實際問題,圍繞教學、生產開展技術攻關、技術創新,學??砂错椖砍晒o予教師經濟資助或分成。鼓勵專業課教師和實習指導教師參加職業資格和職業技能的考核認證。鼓勵實踐性較強的專業課教師、實習指導教師,按照相應的專業技術職務系列規定,評審第二個專業技術職務資格??筛鶕嶋H,適當提高“雙師型”教師的崗位津貼,在教師專業技術職務評聘時,同等條件下“雙師型”教師優先考慮。


      五、深化人事制度改革,營造有利于教師成長的良好環境


      大力推進用人制度改革。按照“資格準入、公開招聘、擇優聘用、合約管理”的原則,對新進教師一律實行公開招聘、擇優聘用,并全面推行全員聘用制。學校與教師要在平等自愿、協商一致的基礎上,簽定聘用合同,明確雙方責任、權利和義務,確立雙方受法律保護的契約關系。要淡化教師的身份管理,強化教師的崗位管理;淡化教師的校籍管理,強化教師的區域管理,進而推動教師由“學校用人”、“系統用人”向“社會用人”的轉變。實行告誡制度,對聘期內不能履行聘用合同的人員首先進行告誡,要求限期改正,告誡期滿仍不能達到合同要求的予以解聘。


      不斷完善教師專業技術職務評聘辦法。研究制定符合中等職業教育特點的教師專業技術資格評審標準條件。完善教師評價制度,研究制定以業績考核為核心,由品德、知識、能力等要素構成的中等職業學校教師考核評價體系,將教師職業道德修養和教書育人實績,作為選聘教師、評聘專業技術職務資格的主要標準。各中等職業學校要根據崗位設置等級、教師的業務能力和工作質量,實行專業技術職務校內“低職高聘”和“高職低聘”,并與工資、津貼掛鉤。


      穩步推進分配制度改革。各地、各中等職業學校要按照“按勞分配,優勞優酬,以崗定薪,崗變薪變,效率優先,兼顧公平”的原則,建立和完善崗位績效工資制。以考核結果為依據,根據教職工的工作任務、貢獻、效益,實行績效掛鉤,合理拉開收入檔次,注重向教學一線和關鍵崗位傾斜。


      努力推行完善校長聘用制和任期制。嚴格中等職業學校校長任職條件,積極推行在本系統或面向社會公開招聘、平等競爭、嚴格考核、擇優聘任的辦法,改進和完善校長選拔任用制度。實行中等職業學校校長任期制,校長每屆任期原則上為3年,可以連任,建立健全任期內的目標責任制。加大中等職業學校校長培訓力度,嚴格實行持證上崗制度。進一步完善中等職業學校校長考核辦法,加強履職考核,把考核結果作為校長獎懲、續聘或解聘的重要依據。


      六、強化師德師風建設,提高教師職業道德水平


      各地要認真貫徹實施《中等職業學校教師職業道德規范(試行)》,進一步強化師德師風建設,切實增強針對性、實效性和時代性。要通過教育管理和典型引路,積極倡導廣大教師樹立正確的教育觀、人才觀和質量觀,以“教書育人、為人師表”為己任,全面貫徹黨的教育方針,自覺履行《教師法》規定的義務和職責,以正確的世界觀、人生觀和價值觀教育和引導廣大學生。在各級教師職務評聘和評優評先中,要把教師職業道德作為重要內容,實行師德一票否決。要采取多種形式,大力表彰獎勵優秀教師和師德模范,廣泛宣傳他們的先進事跡。


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